城市放射性廢物管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為促進(jìn)放射性同位素和輻射技術(shù)廣泛地應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)由此產(chǎn)生的放射性廢物和廢放射源的管理，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》，制定本辦法。

　　第二條　凡產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、科研、教學(xué)及其它應(yīng)用放射性同位素和輻射技術(shù)的單位，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，負(fù)責(zé)歸口 城市放射 性廢物的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

　　第四條　城市放射 性廢物管理工作屬于社會(huì)公益性事業(yè)，其所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)批編時(shí)應(yīng)納入地方財(cái)政。廢物庫(kù)的管理人員應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)和保健待遇。

第二章　放射性廢物分類

　　第五條含人工放射性核素、比活度大于2×14Bq/kg（5×10 Ci/kg），或含天然

　　4　-6

　　放射性核素、比活度大于7．4×10Bq/kg（2×10 Ci/kg）的污染物，應(yīng)作為放射性廢物看待。小于此水平的放射性污染物應(yīng)妥善處置。

　　第六條　表面污染水平超過(guò)國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定限值、又不進(jìn)一步去污利用的污染物，視污染的具體情況，或作放射性廢物送貯，或妥善處置。

　　第七條　根據(jù)廢物中所含核素的半衰期，將 城市放射 性廢物分為三類：

　　短半衰期廢物（T1/2≤60天）；

　　中等半衰期廢物（60天<T1/2≤5．3年）；

　　長(zhǎng)半衰期廢物（T1/2>5．3年）。

　　第八條　城市放射 性廢物通常可分為下列六種形式：

　　一、各種污染材料（金屬、非金屬）和勞保用品；

　　二、各種污染的工具設(shè)備；

　　三、零星低放廢液的固化物；

　　四、試驗(yàn)的動(dòng)物尸體或植株；

　　五、廢放射源；

　　六、含放射性核素的有機(jī)閃爍液（大于37Bq/L，1×10　Ci/L）。

　　第九條　設(shè)有焚燒爐的廢物庫(kù)，根據(jù)焚燒爐的具體特點(diǎn)，應(yīng)要求產(chǎn)生放射性廢物的單位將可燃廢物和不可燃廢物分開收集。

第三章　產(chǎn)生放射性廢物單位的責(zé)任

　　第十條　產(chǎn)生放射性廢物的單位應(yīng)采取各種必要措施，盡量減少放射性廢物的產(chǎn)生量或減小體積。

　　第十一條　放射性廢物和廢放射源在本單位暫存期間，應(yīng)嚴(yán)格管理，有效控制，保證人員安全和環(huán)境不受污染。

　　第十二條　產(chǎn)生放射性廢物的單位不得自行在環(huán)境中處置放射性廢物和廢放射源，必須由 城市放射 性廢物管理單位集中收處。

　　第十三條　產(chǎn)生放射性廢物的單位，應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門或其授權(quán)單位辦理登記手續(xù)（見附表1），按本辦法對(duì)本單位的廢物進(jìn)行收集、包裝和送貯（處）前的暫存。

　　第十四條　放射性廢物的收集

　　一、放射性廢物應(yīng)按第七條至第九條的要求分類收集，并裝入帶有分類標(biāo)記的專用口袋內(nèi)（容器內(nèi)）；

　　二、嚴(yán)禁將放射性廢物混裝到一般垃圾中，也不得將一般垃圾混入放射性廢物中；

　　三、廢放射源應(yīng)單獨(dú)收集存放，不得混在一般放射性廢物中；

　　四、含放射性核素的有機(jī)閃爍液，應(yīng)用不銹鋼或玻璃鋼罐貯存；

　　五、產(chǎn)生放射性廢物的單位，應(yīng)設(shè)專門場(chǎng)所存放放射性廢物，并設(shè)置電離輻射標(biāo)志。

　　第十五條　放射性廢物的包裝

　　一、裝放射性廢物的專用塑料口袋應(yīng)密封，不破漏；

　　二、含有尖刺及棱角的放射性廢物，應(yīng)先裝入硬紙盒或其它包裝材料中，然后再放到塑料袋內(nèi)；

　　三、每袋廢物的表面劑量率應(yīng)不超過(guò)0．1mSv/h（10mrem/h），每袋積不超過(guò)30L，重量不超過(guò)20kg。

　　第十六條　放射性廢物的送貯（處）

　　一、廢物應(yīng)干燥，游離液體率不大于1%；

　　二、廢物性能應(yīng)穩(wěn)定，無(wú)揮發(fā)性、易燃、易爆等不穩(wěn)定性物質(zhì)，無(wú)強(qiáng)氧化劑、腐蝕劑等物質(zhì)；

　　三、試驗(yàn)植株應(yīng)脫水、干化或灰化；

　　四、動(dòng)物尸體應(yīng)固化于水泥中，或防腐、干化、灰化；

　　五、廢放射源應(yīng)放在包裝容器中，損壞的密封源應(yīng)重新包裝，并附上有關(guān)的卡片；

　　六、包裝體外表面的污染控制水平分別為：

　　α<0．04q/平方厘米??；β<0．4q/平方厘米

　　七、暫時(shí)不用的放射源，為了安全起見，可送廢物庫(kù)代管，用時(shí)再取回。

第四章　放射性廢物的收運(yùn)

　　第十七條　放射性廢物一般由廢物庫(kù)管理單位定期派專人和專用車輛到產(chǎn)生單位去收運(yùn)。特殊情況，由雙方商定。

　　第十八條　運(yùn)輸放射性廢物必須使用具有一定安全設(shè)施，并符合輻射防護(hù)要求的專用汽車。

　　第十九條　準(zhǔn)備送貯（處）的放射性廢物，應(yīng)事先填好登記卡片（見附表2、3、4），卡片一式三份。收運(yùn)人員根據(jù)卡片和本辦法進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方能接收。對(duì)不合格的，有權(quán)拒絕接收。

　　第二十條　送貯（處）的放射性廢物，一律裝入200L標(biāo)準(zhǔn)容器內(nèi)，廢放射源應(yīng)裝入包裝容器中。產(chǎn)生廢物單位應(yīng)協(xié)助收運(yùn)人員將廢物妥善裝好。標(biāo)準(zhǔn)桶裝滿廢物后，其表面劑量率應(yīng)不超過(guò)0．2mSv/h（2．5mrem/h）。

　　第二十一條　專用運(yùn)輸汽車外表面的劑量率應(yīng)低于0．2mSv/h（20mrem/h），駕駛室內(nèi)的劑量率應(yīng)低于0．025mSv/h（2．5mrem/h）。

　　第二十二條　收運(yùn)人員（特別是駕駛員），應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)品運(yùn)輸交通規(guī)則，確保廢物運(yùn)輸中的安全；交通監(jiān)理部門應(yīng)予協(xié)助。

　　第二十三條　每次收運(yùn)廢物后，工作人員應(yīng)進(jìn)行體表污染檢查，合格后方能離開廢物庫(kù)區(qū)。汽車和工具也應(yīng)進(jìn)行污染檢查。當(dāng)污染超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí)，必須進(jìn)行去污。

第五章　放射性廢物庫(kù)的管理

　　第二十四條　各省、自治區(qū)、直轄市的放射性廢物庫(kù)，原則上只貯存本轄區(qū)范圍內(nèi)的 城市放射 性廢物。對(duì)于外轄區(qū)的廢物，由管理單位與產(chǎn)生單位協(xié)商，并報(bào)管理一方人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十五條　入庫(kù)廢物應(yīng)逐一檢查驗(yàn)收，登記卡片歸檔存放（見附表5）?？ㄆ娣艜r(shí)間不應(yīng)小于廢物達(dá)到無(wú)害化的時(shí)間。

　　第二十六條　入庫(kù)廢物應(yīng)按規(guī)定分類存放。凡在本庫(kù)安全貯存期內(nèi)不能衰減到小于

　　4　-7

　　2×10Bq/kg（5×10　Ci/kg）的廢物和廢放射源，只能在本庫(kù)暫存，保證可回取，待將來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)到最終處置場(chǎng)（庫(kù)）去。

　　第二十七條　廢物貯存時(shí)應(yīng)注意堆積方式。廢物坑蓋板上方0．5m處的劑量率應(yīng)不高于0．05mSv/h（5mrem/h）；在庫(kù)房?jī)?nèi)堆積時(shí)，離廢物堆表面一米處的劑量率應(yīng)不高于0．1mSv/h（10mrem/h）；庫(kù)房外壁20cm處應(yīng)小于2．5mrem/（0．25mrem/h）。

　　第二十八條

　　4　-7

　　經(jīng)監(jiān)測(cè)證明，廢物存放期間衰減到小于2×10Bq/kg（5×10　Ci/kg）后，上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，可作為一般垃圾在庫(kù)區(qū)內(nèi)挖掘簡(jiǎn)易埋藏坑掩埋。

　　第二十九條　設(shè)有尾礦廢渣壩（坑）的庫(kù)區(qū)，應(yīng)在壩（坑）裝滿后妥善掩埋，植被，并設(shè)立永久標(biāo)記。

　　第三十條　廢物庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)合理分區(qū)并嚴(yán)加看管，防止發(fā)生各種危害活動(dòng)。加強(qiáng)綠化，并統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用潛力，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

第六章　監(jiān)督管理

　　第三十一條　各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)放射性廢物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，關(guān)心管理人員的工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生廢物單位的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第三十二條　廢物庫(kù)管理人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任感，嚴(yán)格規(guī)章制度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。

　　第三十三條　廢物庫(kù)工作人員所受的劑量當(dāng)量應(yīng)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值。應(yīng)當(dāng)避免一切不必要的照射，并使一切必要的照射保持在可合理達(dá)到的最低水平。

　　第三十四條　在環(huán)境中處置放射性廢物時(shí)，對(duì)公眾中任一成員造成的年有效劑量當(dāng)量不應(yīng)超過(guò)0．25mSv（25mrem）。

　　第三十五條　應(yīng)當(dāng)定期對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)和庫(kù)區(qū)周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)介質(zhì)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每年對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果（包括個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)）評(píng)價(jià)一次，連同該庫(kù)運(yùn)營(yíng)情況，向省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。

　　發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即進(jìn)行處理并上報(bào)。

第七章　收　費(fèi)

　　第三十六條　送貯（處）放射性廢物的單位，應(yīng)按 城市放射 性廢物管理單位的規(guī)定，一次交清廢物送貯（處）費(fèi)用。

　　第三十七條　廢物送貯（處）費(fèi)用由建庫(kù)費(fèi)用、容器費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、服務(wù)費(fèi)用、長(zhǎng)期管理費(fèi)用等組成。

　　第三十八條　制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)以廢物體積、比活度、貯存期及第三十七條的因素為依據(jù)。

　　第三十九條　送貯（處）廢物的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由廢物庫(kù)管理單位根據(jù)上述原則，結(jié)合本地區(qū)情況制定，報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門備案。

第八章　獎(jiǎng)　懲

　　第四十條　對(duì)于認(rèn)真遵守和執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，在放射性廢物和廢物庫(kù)的管理方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，主管部門和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十一條　有下列情形之一者，環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)具體情況，可給予罰款、責(zé)令賠償損失，直至依法追究法律責(zé)任。

　　一、違反本辦法的規(guī)定，在環(huán)境中亂放或自行掩埋放射性廢物和廢放射源，自行焚燒放射性廢物者；

　　二、對(duì)放射性廢物和廢放射源管理不嚴(yán)，引起環(huán)境污染或人員損傷，造成不良社會(huì)影響者；

　　三、破壞放射性廢物庫(kù)設(shè)施，亂拿放射性廢物或廢放射源者；

　　四、不按規(guī)定交納廢物貯（處）費(fèi)者；

　　五、違反本辦法的其他行為。

第九章　附　則

　　第四十二條　各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門，可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定相應(yīng)的管理細(xì)則。

　　第四十三條　本辦法由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。